內容來源：卷十七   演講

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——中華民國二十九年七月十八日出席驛運會議閉幕典禮講——

要旨
    一、驛運制之性質——半義務性質。故必使民眾平均負擔，輪流服務。
    二、宣傳推動應由各級黨部負中心責任。
    三、組織應注重督察——檢查制度必須確立。
    四、驛運之對象——糧食與被服。
    五、訓練幹部為目前唯一工作，黨政機關要聯合進行。
    六、驛運制之實施是目前最基本之工作，希望大家要腳踏實地，任勞任怨，以期推行順利！
本文
    今天聽到主席團和各組審查報告之後，本席還有幾點意見，要和各位說一說。

    本席以為今後驛運制之推行，就業務方面講，要絕對避免官僚化和衙門化，而必求其商業化；但就其性質而論，則又非普通商業機關可比，其一切人力獸力，器材之徵調募集，決不能專賴經費雇用，而應出於義務供應之性質。惟其出於義務性質，所以我們對於一般供給勞力的民眾，飲食要比較豐盛，待遇要親切周到；對於徵用的牛馬器材，要豐其給養，加以愛護，而報酬必須減低。不能專用金錢作勞力的標準。今後驛運動力，不外民間的牛和騾馬，而用牛的機會更多。現在我們驛站的規定，既以每三十里或六十里設置一站，則人獸均可當日返還，在民眾方面，人人既無離鄉之苦，器物又無散失之虞，只要飲食待遇周到，多方予以鼓勵，自必樂為效力。同時在政府方面，因為運伕和牛馬既能當日回家，則

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一切住宿被服的費用，都可節省，無須再備。不過人力獸力和器材，既是屬於半工半義務的性質，所以我們必須使一般民眾，平均負擔，輪流服務，一切人力獸力和器材，調用應有定時，輪值要有定規，總求人人都有貢獻其能力的機會，人人也不能逃避其應盡的義務。勿使服務偏枯，負擔過重，我們要達到這個目的，必須驛運制之科學化，即第一步必須有確切的調查統計，以期真正明瞭地方運輸力量之實況；第二步要有健全的組織，最好要利用地方保甲組織，發動其力量，來協助我們工作的進行；第三是有效的宣傳，要使一般民眾人人瞭解驛運制度之意義，及其對於抗戰建國裨益之重大。必須這三步工作，都已切實辦好，然後驛運制度纔可大可久，纔能真正發生效力，否則，如果運伕馱獸完全為商業雇用性質，祗有少數人積日長途運輸，而不能發動民眾，普遍參加，分站協力，那就與驛站制的原意，完全違反。此次會議，對於驛運實施之組織經費與宣傳等項決議，原則可行，但對於驛運制的性質——半工半義務性，應正確認識，切實作到。

  至於對牛馬馱獸之切實愛護，為實現理想的驛運制之要件。一般驛運人員，與運伕等，必須具備使用之知能與愛護之精神，尤其對於牛馬馱獸，要時刻注意其給養，檢查其身體，視其頭背有無傷破，蹄鐵有無損毀？體力是否過勞？要如外國使用機器檢查機器一樣，在每次出發之前和回站之後，都要仔細察看，如發現馱獸有過勞傷病的，要即刻給他休息，或予以診治，如此，纔能常保馱獸的體力，發揮運輸的效能！至於其他器材之管理使用，與運貨之保護等，都要用現代西洋各國管制運輸的科學精神與科學方法，切實注意作到，纔能獲得驛運預期的成效。大家須知驛運制並不是一種怎麼難辦的事情，其成

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功失敗，完全要看我們中央與地方一般主管驛運人員辦事的精神如何，所用的方法如何以為斷。如果大家能夠依照本委員長迭次的訓話，認真作到，就沒有辦不成功的。否則如聽了講話而不能切實力行，就不能達到成功的目的。
    驛運制的實施，最重宣傳與推動。這固然要黨政軍各方面共同負責，但各級黨部接觸民眾的機會較多，要負主要責任，協助政府積極進行。至一般政工人員或保甲長等，關於驛運之宣傳與工作之推進，都可由黨部召集，並指揮督導。尤其要注意發動各地黨員，以身作則，努力倡導，實事求是，參加驛站工作。一般農工壯丁，工作勤勞成績優異者，即應介紹入黨，如此宣傳纔有實效。而黨的力量亦可藉此擴張。否則徒用標語傳單，或民眾集會，而民眾對驛運制並無真確之認識，則宣傳即無效果可言。
    講到組織方面，剛纔各位已經有很多的意見，本席認為今後無論在中央或地方，最要努力作到的一點就是督察；而尤以確立檢查制度為最要！即如衛生之良窳，工作之勤惰，成績之優劣，固待依照規定手續，實際檢查而後知，而我們要維持人伕和馱獸的持續運輸力量，使一切器材都能充分發揮其效用，尤非在每次使用時加以嚴格的檢查不可。即如普通男人可以運貨多少，每日可行多少路程？女人運貨多少？能行多遠？牛馬載重多少？工作時間多久？我們平時都要有一個適當的規定，規定之後，在每天出站入站前後，都要切實檢查，看載貨是否過重？工作時間是否過長，如果超過規定的時間和重量，則負責人員必要受嚴格處罰。這一點能確實作到，然後人獸不致因過分勞苦而致病，器材不致因過度使用而損毀。關於這一點，本席從前在南京以及近來在重慶，對於一般交通人員和憲警，不知道下過多少次的

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手令，但是大家因循敷衍，知而不改！我們中國人最痛心的一個缺點，就是腦筋麻木不仁，對於上級的命令不當一回事。要知道我們無論辦什麼事情，一定要從最小的地方著手，天下事往往因為忽略了最細微的地方，而終至發生無可挽救的毛病——我們今天要使驛運制真正成功，必先樹立督察制度；而督察的對象即以檢查重量為先。至於督察人員，既須能力精幹；復須品德優良，所以待遇不妨加高一點。

    驛運制實施的目的，不外發展軍運和民運；而無論軍運民運，皆應以糧食——鹽米（食）及被服（衣）為其主要的對象。因此我們又必使各級幹部都知道運輸的目的和對象，以及輕重緩急，後先本末之所在，而不致舍本逐末，輕重倒置。我們要使各級幹部，大家都有這種判斷的眼光和能力，人人都能真正盡到運輸的責任，則又非注重幹部的訓練不可。而且上面已經提到一般督察人員，要知道如何管理人伕，愛護牛馬，節用器材，規定載運的重量和時間，當然更需要各種特殊知識的灌注和訓練，所以本席認為驛運制的實施不是急急可以速成，目前首要問題，還不在於如何設驛站，定距離，而是要使辦理這件事的都有適當而勝任的人員，即亟待解決的人的問題！因此各級黨政機關要一致聯合著手籌備，進行訓練。其他一切宣傳組織皆在訓練期間，同時進行。不好徒務表面，鋪張形式。我們中國一般機關辦事，往往先定組織規章，要求經費，而於人的問題反不注意，以為只要有了組織規章與經費，無論什麼人皆可以充數，殊不知我們一切事業有始無終的原因就是在此。從今以後，大家改變這個心理和習慣，無論什麼事業，只要我們組織健全，訓練有效，即令只有很少的人力經費，亦必可以一天一大的進步發展。反之，如果沒有組織，缺乏訓練，即令經費如何充足，人員如何眾多，結果也只有一天一天的鬆懈，

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